CEC ज्ञानेश कुमार और चुनाव आयुक्तों पर गिर सकती है गाज? कानूनी छूट के खिलाफ याचिका पर SC ने भेजा नोटिस, 15 अक्टूबर को सुनवाई

सुप्रीम कोर्ट ने 'CEC और अन्य चुनाव आयुक्त अधिनियम, 2023' की धारा 16 की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली जनहित याचिकाओं (PILs) पर केंद्र सरकार और भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को औपचारिक नोटिस जारी किए हैं।
मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों को दीवानी और आपराधिक कार्यवाही से छूट देने वाला कानूनी प्रावधान दिसंबर 2023 में संसद द्वारा 'मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यकाल) अधिनियम, 2023' के तहत पारित किया गया था। इसमें यह प्रावधान है कि कोई भी अदालत किसी मौजूदा या पूर्व CEC या चुनाव आयुक्त के खिलाफ उनके आधिकारिक कर्तव्यों या कार्यों के निर्वहन (या निर्वहन के तौर पर किए गए काम) के दौरान किए गए किसी कार्य, बात या कहे गए शब्द के लिए कोई दीवानी या आपराधिक कार्यवाही नहीं करेगी।

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याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि धारा 16 एक अभूतपूर्व सुरक्षा कवच बनाती है जो CEC और चुनाव आयुक्तों को आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में किए गए कार्यों के लिए आपराधिक कानून से ऊपर रखती है। भारतीय संविधान के तहत, आपराधिक अभियोजन से पूर्ण छूट स्पष्ट रूप से केवल राष्ट्रपति और राज्यों के राज्यपालों के लिए अनुच्छेद 361 के तहत सुरक्षित है। यहाँ तक कि सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट के न्यायाधीशों को 'न्यायाधीश (संरक्षण) अधिनियम, 1985' के तहत सुरक्षा प्राप्त होने के बावजूद, के वीरस्वामी बनाम भारत संघ (1991)' मामले में स्थापित न्यायिक मंजूरी तंत्र के तहत आपराधिक जांच का सामना करना पड़ सकता है। अदालत को यह तय करना होगा कि क्या संसद ने एक प्रशासनिक निकाय के लिए लगभग राजशाही जैसी छूट बनाकर अपनी शक्तियों का उल्लंघन किया है।

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कोर्ट के सामने याचिकाएं 

याचिकाओं में विरोध-प्रदर्शन के मद्देनजर दिल्ली आने वाली ट्रेनों को रद्द करने और मेट्रो स्टेशनों को बंद करने के फैसले को चुनौती दी गई है। इसमें अधिकारियों के खिलाफ अवमानना ​​की कार्यवाही शुरू करने की मांग वाली याचिका भी शामिल है; आरोप है कि उन्होंने 'कॉकरोच जनता पार्टी' (CJP) के विरोध-प्रदर्शन के दौरान दिल्ली में मेट्रो और ट्रेन सेवाओं के संचालन पर 9 अक्टूबर के आदेश का उल्लंघन किया। याचिकाओं में प्रदर्शनकारियों को गैर-कानूनी तरीके से हिरासत में लेने और उनके साथ मारपीट करने का आरोप लगाया गया है। 'एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स' ने एक नई याचिका भी दायर की है जिसमें 'मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त अधिनियम, 2023' की धारा 16 की वैधता को चुनौती दी गई है। सुप्रीम कोर्ट ने 11 अक्टूबर को अधिकारियों को निर्देश दिया था कि वे यह पक्का करें कि किसी को गैर-कानूनी तरीके से हिरासत में न लिया जाए, लोगों की आवाजाही बिना रोक-टोक के हो, मेट्रो और ट्रेन सेवाएं सामान्य रूप से चलें और इंटरनेट सेवाएं बाधित न हों। ये सभी कानून-व्यवस्था की स्थिति के अधीन हैं। जस्टिस जॉयमाल्य बागची और वी. मोहना की बेंच ने उन प्रतिबंधों को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई के लिए एक विशेष बैठक की, जो कथित तौर पर कोर्ट के उन निर्देशों का उल्लंघन करते हुए लगाए गए थे जिनमें कहा गया था कि मेट्रो/ट्रेन की आवाजाही पर पूरी तरह से रोक नहीं होनी चाहिए, और साथ ही राजनीतिक नेताओं सहित प्रदर्शनकारियों को हिरासत में लेने के मामले पर भी सुनवाई की।

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अदालत की अवमानना ​​का मामला 

बेंच ने केंद्र, दिल्ली पुलिस और दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन (DMRC) को नोटिस जारी कर हलफनामा और अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने को कहा। बेंच ने अपने आदेश में कहा, "पक्षों के वकीलों की दलीलों पर विचार करने और अवमानना ​​याचिका में दिए गए बयानों को देखने के बाद, हमारी राय है कि याचिकाकर्ताओं ने प्रथम दृष्टया मामला बनाया है। इसलिए, हम कथित अवमानना ​​करने वालों को नोटिस जारी करते हैं। उन्हें निर्देश दिया जाता है कि वे उक्त याचिका के जवाब में जवाबी हलफनामा दाखिल करें, जिसमें हमारे पहले के आदेश के अनुसार अनुपालन रिपोर्ट भी शामिल हो, और इसे 13.10.2026 तक जमा करें। 

कोर्ट ने नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने 'एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स' की उस याचिका पर नोटिस जारी किया है जिसमें 'चीफ इलेक्शन कमिश्नर और अन्य इलेक्शन कमिश्नर एक्ट 2023' की धारा 16 को चुनौती दी गई है। धारा 16, CEC और अन्य ECs को उनके आधिकारिक कर्तव्यों के पालन में किए गए कार्यों के लिए सुरक्षा (इम्युनिटी) देती है। धारा 16- "फिलहाल लागू किसी अन्य कानून में कुछ भी लिखा होने के बावजूद, कोई भी अदालत किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ़ कोई सिविल या क्रिमिनल कार्यवाही शुरू या जारी नहीं रखेगी जो चीफ इलेक्शन कमिश्नर या इलेक्शन कमिश्नर है या रहा है; यह कार्यवाही उसके द्वारा अपने आधिकारिक कर्तव्यों या कार्यों के पालन के दौरान या पालन करने के प्रयास में किए गए किसी कार्य, बात या कहे गए शब्द के संबंध में नहीं होगी।

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CEC ज्ञानेश कुमार का इस्तीफा मांगा, पटना में AISA और RYA कार्यकर्ताओं ने तोड़े बैरिकेड

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) लिबरेशन के छात्र और युवा संगठनों ने मुख्य निर्वाचन आयुक्त (सीईसी) ज्ञानेश कुमार के तत्काल इस्तीफे की मांग को लेकर मंगलवार को पटना में प्रदर्शन किया और एक रैली निकाली। प्रदर्शन के दौरान रैली गांधी मैदान से कड़ी सुरक्षा व्यवस्था के बीच शुरू हुई और बिहार लोक भवन की ओर बढ़ रही थी। हालांकि, पुलिस ने जेपी गोलंबर के पास प्रदर्शनकारियों को रोक दिया।

अखिल भारतीय छात्र संघ (आइसा) और इंकलाबी नौजवान सभा (आरवाईए) के सदस्यों ने मार्च के दौरान ‘ज्ञानेश कुमार, इस्तीफा दो’ के नारे लगाए। इस बीच, गांधी मैदान के निकट जेपी गोलंबर पर कुछ प्रदर्शनकारियों ने बैरिकेड तोड़ दिए और डाकबंगला चौराहे की ओर आगे बढ़ गए। पटना जिला प्रशासन ने इससे पहले एक आधिकारिक बयान जारी कर सभी संगठनों और व्यक्तियों को निर्देश दिया था कि वे अपना प्रदर्शन केवल गर्दनीबाग स्थित निर्धारित धरना स्थल पर ही करें।

बयान में कहा गया कि निर्धारित स्थल के अलावा अन्य स्थानों पर प्रदर्शन करने से यातायात बाधित होता है और आम लोगों को अनावश्यक परेशानी का सामना करना पड़ता है। इससे स्कूलों, अस्पतालों और अदालतों जैसे महत्वपूर्ण संस्थानों के कामकाज पर भी प्रतिकूल असर पड़ता है। इसके अलावा, व्यापारियों और अन्य कारोबारियों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है तथा बुजुर्गों, मरीजों, स्कूली बच्चों और एम्बुलेंस सहित आपातकालीन सेवाओं की आवाजाही प्रभावित होती है।

जिला प्रशासन ने कानून-व्यवस्था बनाए रखने को अपनी सर्वोच्च प्राथमिकता बताते हुए चेतावनी दी कि अनधिकृत स्थानों पर प्रदर्शन करने या प्रशासन के निर्देशों का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाएगी। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेता मृत्युंजय तिवारी ने ‘पीटीआई वीडियो’ से कहा, “लोकतंत्र में सभी को विरोध प्रदर्शन करने का अधिकार है, लेकिन किसी को भी जनजीवन बाधित करने और देश में अराजकता फैलाने की अनुमति नहीं दी जा सकती। केंद्र की मोदी सरकार और बिहार की सम्राट चौधरी सरकार यह सुनिश्चित करेगी कि राष्ट्रविरोधी ताकतें हावी न हों।

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