25 साल पहले भारत ने कैसे अमेरिकी प्रतिबंधों को किया बेअसर! पोखरण-II से लेकर वाशिंगटन के घुटने टेकने तक की पूरी कहानी

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा 'लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शंस बिल' (Lindsey Graham Sanctions Bill) पर हस्ताक्षर करने के बाद एक बार फिर भारत पर अमेरिकी प्रतिबंधों का खतरा मंडराने लगा है। यह विधेयक अमेरिकी प्रशासन को रूस के साथ व्यापार करने वाले देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने की शक्ति देता है। भारत अपनी जरूरत का आधा से अधिक कच्चा तेल रूस से आयात करता है, जिससे भारतीय निर्यात के लिए अमेरिका जैसे सबसे बड़े बाजार में कड़ी चुनौतियां खड़ी हो सकती हैं।

हालाँकि, यह पहला मौका नहीं है जब भारत को वाशिंगटन के आर्थिक और तकनीकी दबाव का सामना करना पड़ रहा हो। ठीक 25 साल पहले (1998 में), भारत ने अमेरिका द्वारा लगाए गए कड़े प्रतिबंधों को न केवल बेअसर किया, बल्कि वाशिंगटन को अपनी नीति बदलने पर भी मजबूर कर दिया था।

यह कहानी 1990 के दशक के आखिर की है, जब भारत बड़े बदलाव के दौर से गुज़र रहा था। देश अपनी लंबे समय से रुकी हुई अर्थव्यवस्था को तेज़ी से उदार बना रहा था और दुनिया के लिए अपने दरवाज़े खोल रहा था। मज़बूत विदेशी निवेश और IT व सर्विस सेक्टर की ग्रोथ की वजह से आर्थिक विकास तेज़ी से हो रहा था। ग्लोबल मंच पर, नई दिल्ली का कभी हर मौसम का साथी रहा USSR इतिहास बन चुका था, और भारत पश्चिम, खासकर अमेरिका के साथ संबंध सुधारने की कोशिश कर रहा था।

इसे भी पढ़ें: Ayodhya Ram Temple Donation Theft Case | SIT ने सुप्रीम कोर्ट में सौंपी रिपोर्ट, CCTV फुटेज में 105 बार चोरी की पुष्टि, 25 सितंबर तक चार्जशीट

फिर 1998 में, तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन की सरकार ने नई दिल्ली पर प्रतिबंधों का एक पैकेज लागू किया। इसमें लगभग सभी तरह की विदेशी मदद, आर्थिक सहायता, सैन्य सहयोग और टेक्नोलॉजी ट्रांसफर पर रोक लगा दी गई, ताकि भारत के परमाणु शक्ति बनने के इरादों को रोका जा सके। लेकिन अगर इन प्रतिबंधों का मकसद नई दिल्ली को वॉशिंगटन की बात मानने पर मजबूर करना था, तो वे नाकाम रहे। 22 सितंबर 2001 को राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने अपने पूर्ववर्ती राष्ट्रपति द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को हटा दिया।

जब नई दिल्ली पर नए अमेरिकी प्रतिबंधों का खतरा मंडरा रहा है, तो 1998 की घटना एक ज़रूरी याद दिलाती है कि कैसे नई दिल्ली ने 25 साल पहले वॉशिंगटन के दबाव का सामना किया था।

अमेरिकी प्रतिबंधों की वजह बना परमाणु परीक्षण
11 मई 1998 को दोपहर 3.45 बजे, राजस्थान के पोखरण में भारतीय सेना की फायरिंग रेंज में 'ऑपरेशन शक्ति' (जिसे 'ऑपरेशन पोखरण-II' भी कहा जाता है) के तहत ज़मीन के नीचे तीन परमाणु धमाके किए गए। इसके कुछ ही समय बाद तत्कालीन प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने घोषणा की कि भारत अब पूरी तरह से परमाणु शक्ति संपन्न देश बन गया है। लेकिन जहाँ इन टेस्ट्स की खबर से बुद्ध के चेहरे पर मुस्कान आ सकती थी, वहीं वॉशिंगटन डीसी में हालात बिल्कुल अलग थे। भारत के न्यूक्लियर क्लब में शामिल होने की खबर से अमेरिका पूरी तरह हैरान रह गया और उसकी प्रतिक्रिया अविश्वास और गुस्से वाली थी। अमेरिकी विदेश विभाग के रिकॉर्ड के अनुसार, तत्कालीन राष्ट्रपति क्लिंटन ने कहा था कि वे "न्यूक्लियर टेस्ट्स से बहुत परेशान" थे और ये टेस्ट "एक सुरक्षित 21वीं सदी बनाने" के लक्ष्य के खिलाफ थे।

इसे भी पढ़ें: क्या UNSC में भारत की दावेदारी को मिल रही है रफ्तार? Visegrád Group (V4) देशों ने सुरक्षा परिषद में भारत की स्थायी सीट का किया समर्थन

क्लिंटन ने आगे कहा, "भारत का यह कदम न केवल इस इलाके की स्थिरता के लिए खतरा है, बल्कि यह बड़े पैमाने पर तबाही मचाने वाले हथियारों के प्रसार को रोकने की मजबूत अंतरराष्ट्रीय सहमति को भी सीधे तौर पर चुनौती देता है।"

इसलिए अमेरिका की प्रतिक्रिया तय थी, और यह 13 मई, 1998 को सामने आई। उस दिन, क्लिंटन ने अमेरिकी कांग्रेस को बताया कि उन्होंने 'आर्म्स एक्सपोर्ट कंट्रोल एक्ट' (जिसे 'ग्लेन अमेंडमेंट एक्ट' के नाम से भी जाना जाता है) की धारा 102 के तहत भारत पर प्रतिबंध लगा दिए हैं। विदेश विभाग के रिकॉर्ड के अनुसार, इन प्रतिबंधों का मकसद नई दिल्ली को अन्य बातों के अलावा, "मिसाइलों या परमाणु हथियारों को तैनात या टेस्ट न करने" और "परमाणु हथियारों के लिए विखंडनीय सामग्री (fissile material) का उत्पादन बंद करने" के लिए मजबूर करना था।

प्रतिबंधों से विदेशी सहायता बंद हुई, भारत को मिलने वाली वर्ल्ड बैंक की फंडिंग रुकी
1998 के अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण मानवीय और खाद्य सहायता को छोड़कर अमेरिका की सभी विदेशी सहायता बंद हो गई। अमेरिकी सरकार के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, इससे आर्थिक विकास के लिए दी जाने वाली लगभग 21 मिलियन डॉलर की सहायता और ग्रीनहाउस गैस को चरणबद्ध तरीके से खत्म करने के कार्यक्रम के लिए तय 6 मिलियन डॉलर की सहायता बंद हो गई।

अमेरिका ने वर्ल्ड बैंक और IMF जैसे वैश्विक संस्थानों से मिलने वाले लोन का भी विरोध किया, जिससे भारत के इंफ्रास्ट्रक्चर और विकास परियोजनाओं के लिए 3-4 बिलियन डॉलर की फंडिंग रुक गई। वॉशिंगटन ने अमेरिकी बैंकों और सरकारी एजेंसियों को भी निर्देश दिया कि वे नई दिल्ली को कोई भी नया लोन और क्रेडिट लाइन न दें, सिवाय उन लोन के जिनका इस्तेमाल खाद्य और कृषि उत्पादों को खरीदने में किया जाना हो।

इसके अलावा, प्रतिबंधों के तहत 'आर्म्स एक्सपोर्ट कंट्रोल एक्ट' के अंतर्गत रक्षा उपकरणों, सेवाओं और विदेशी सैन्य वित्तपोषण की बिक्री को भी रोक दिया गया, जिसका सीधा असर संभावित हथियारों के सौदों और सहयोग पर पड़ा।

प्रतिबंध भारत को कमजोर करने में नाकाम रहे — समय के साथ भारत और मजबूत हुआ
1998 में, भारत बड़े पैमाने पर आर्थिक उदारीकरण कार्यक्रम के दौर से गुजर रहा था, जिसमें सुधारों के जरिए अर्थव्यवस्था को अधिक विदेशी निवेश और अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए खोला जा रहा था। यह बदलाव 1991 के भुगतान संतुलन संकट के बाद शुरू हुआ, जब भारत ने बड़े पैमाने पर संरचनात्मक सुधार करते हुए IMF और विश्व बैंक जैसे संस्थानों से काफी वित्तीय मदद हासिल की।

इस तरह, अमेरिकी प्रतिबंधों का कुछ असर तो हुआ। अगले साल कारगिल युद्ध के दौरान मिलिट्री इक्विपमेंट की बिक्री और फाइनेंसिंग रोकने का असर महसूस किया गया। और वर्ल्ड बैंक और IMF के ज़रिए फंडिंग रोकने से कई इंफ्रास्ट्रक्चर और मिलिट्री प्रोजेक्ट्स (जैसे HAL तेजस प्रोजेक्ट) में देरी हुई। उस साल अमेरिका को होने वाले एक्सपोर्ट में भी गिरावट आई।

हालांकि, नई दिल्ली अपने रास्ते पर अडिग रही। तत्कालीन प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने 27 मई, 1998 को संसद में इन टेस्ट्स का बचाव करते हुए इन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा का मामला बताया। उन्होंने लोकसभा में कहा, "सही फ़ैसला लेने में राष्ट्रीय सुरक्षा ही हमारा मुख्य आधार रही है।" उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि भारत के नए परमाणु हथियार "आत्मरक्षा के हथियार" हैं, जिनका मकसद यह सुनिश्चित करना है कि देश को "परमाणु धमकियों या दबाव" का सामना न करना पड़े।

जब उनसे पूछा गया कि क्या अमेरिकी प्रतिबंधों का भारत की अर्थव्यवस्था पर असर पड़ सकता है, तो उन्होंने 'इंडिया टुडे' मैगज़ीन से कहा, "प्रतिबंध हमें नुकसान नहीं पहुंचा सकते और न ही पहुंचाएंगे। भारत ऐसी धमकियों और सज़ा वाले कदमों से डरेगा नहीं। भारत के पास अपनी पुरानी शान और भविष्य के विज़न का समर्थन है, जिससे वह हर तरह से मज़बूत बन सके।" और कई मायनों में, प्रतिबंधों के बावजूद भारत मज़बूत हुआ।

मार्केट रिफॉर्म्स की वजह से 1990 के दशक के बीच में GDP ग्रोथ औसतन 6.5% थी, और जब प्रतिबंध लगाए गए, तब अर्थव्यवस्था लगभग 5.8% पर स्थिर थी। 2003 तक, यानी अमेरिकी प्रतिबंधों के सिर्फ़ 5 साल बाद, भारत की GDP सालाना 7.8% की दर से बढ़ रही थी। दुनिया के साथ भारत के व्यापारिक संबंध मज़बूत बने रहे।

इस दौरान नई दिल्ली ने अपने व्यापारिक साझेदारों में भी विविधता लाई। अमेरिका ने अरबों डॉलर के टेक्सटाइल और रत्न इम्पोर्ट करना जारी रखा, साथ ही मशीनरी एक्सपोर्ट की। यूरोपियन यूनियन ने इंडस्ट्रियल इक्विपमेंट एक्सपोर्ट करने के बदले टेक्सटाइल, लेदर और केमिकल इम्पोर्ट किए। रूस ने डिफेंस हार्डवेयर सप्लाई किए और भारतीय फार्मास्यूटिकल्स और चाय खरीदी। UAE और सऊदी अरब ने तेल एक्सपोर्ट किया, जबकि रत्न और चावल इम्पोर्ट किए। जापान और चीन भी सक्रिय साझेदार बने रहे और इलेक्ट्रॉनिक्स, टेक्सटाइल और केमिकल का व्यापार किया। असल में, तत्कालीन वित्त मंत्री यशवंत सिन्हा ने बाद में 2001 में समाचार एजेंसी PTI को बताया था, "जहां तक ​​भारतीय अर्थव्यवस्था की बात है, तो कुछ रक्षा आपूर्ति को छोड़कर, प्रतिबंधों का कोई मतलब नहीं था।"

भारत ने अमेरिका के साथ बातचीत जारी रखी, जिससे बुश ने प्रतिबंध हटा दिए
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रतिबंध लगने के बावजूद, भारत ने अमेरिका के साथ बातचीत जारी रखी, जिससे रिश्तों में धीरे-धीरे सुधार हुआ। अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन, जिन्होंने सबसे पहले प्रतिबंध लगाए थे, 2000 में द्विपक्षीय यात्रा पर आए; यह 1978 के बाद किसी अमेरिकी राष्ट्रपति की भारत की पहली यात्रा थी।

आखिरकार, 22 सितंबर 2001 को, ठीक 25 साल पहले, अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने प्रतिबंध हटा दिए, जिससे आर्थिक और सैन्य सहायता का रास्ता खुल गया। 9/11 के बाद आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में भारत के समर्थन से नई दिल्ली और वाशिंगटन डीसी के संबंध समय के साथ और मजबूत होते गए। आखिरकार, 2008 में प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह और राष्ट्रपति बुश के बीच भारत-अमेरिका परमाणु समझौते पर हस्ताक्षर के साथ वाशिंगटन ने भारत को एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति के रूप में मान्यता दी।

एक चौथाई सदी बाद, भारत और अमेरिका पहले से कहीं अधिक गहराई से जुड़े हुए हैं। अमेरिका भारतीय निर्यात का सबसे बड़ा गंतव्य बना हुआ है, जो वित्तीय वर्ष 2025-26 में सभी शिपमेंट का 19.78% है, जबकि 2025 में द्विपक्षीय व्यापार अनुमानित 239.6 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया।

यह विशाल निर्यात बाजार अमेरिकी प्रतिबंधों के खतरे में है। 100% टैरिफ लगाने से भारतीय सामान अमेरिकी बाजार में पूरी तरह से गैर-प्रतिस्पर्धी हो जाएंगे। ऐसा इसलिए है क्योंकि नई दिल्ली अपने 1.4 अरब नागरिकों के लिए ऊर्जा सुरक्षा को प्राथमिकता देती है, भले ही इसके लिए रूसी कच्चा तेल खरीदना पड़े।

25 साल पहले का सबक यह है कि भारत को अमेरिकी दबाव में झुकने के बजाय अपने हितों को प्राथमिकता देना जारी रखना चाहिए। लेकिन उसे अमेरिका के साथ रचनात्मक रूप से बातचीत भी जारी रखनी चाहिए। 2001 का अनुभव बताता है कि गंभीर असहमति के दौर के बाद भी, लगातार बातचीत से रिश्तों को फिर से बनाने और टकराव से बाहर निकलने का रास्ता बनाने में मदद मिल सकती है।

Read Latest National News in Hindi only on Prabhasakshi 

Continue reading on the app

बीटेक में गोल्ड मेडलिस्ट, फिर बनें IAS, अब इस काम के लिए हो रही तारीफ; कौन हैं गयाजी के डीएम

आईएएस अधिकारी शशांक शुभंकर एक बार फिर सुर्खियों में हैं। इस वक्त वो बिहार के गयाजी में डीएम के पद पर कार्यरत हैं। दरअसल, जिले में आयोजित होने वाले ऐतिहासिक पितृपक्ष मेला 2026 को लेकर डीएम शशांक ने इस बार श्रद्धालुओं और तीर्थयात्रियों के लिए हाईटेक व्यवस्था की है।

Continue reading on the app